习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，着眼实现中华民族伟大复兴的历史大势，全面回顾了改革开放40年的光辉历程，深刻总结了改革开放40年的伟大成就和宝贵经验，高度赞扬了中国人民为改革开放事业作出的杰出贡献，郑重宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上的信心和决心，明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。习近平总书记的重要讲话，旗帜鲜明、高屋建瓴，思想深邃、气势磅礴，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代改革开放再出发的宣言书和动员令，对于鼓舞和激励全党全国各族人民将改革开放进行到底，在新时代创造中华民族新的更大奇迹，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，具有重大现实意义和深远历史意义。

在新时代继续把教育改革开放推向前进，教育系统广大党员干部和师生员工要准确把握改革开放的历史地位；深刻理解改革开放是我们党的一次伟大觉醒、是我们党从理论到实践的伟大创造、是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命、是中国特色社会主义事业的伟大飞跃；充分认识党的十一届三中全会以来，我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；始终保持对马克思主义的信仰，高举改革开放伟大旗帜，坚定不移跟党走。要准确把握改革开放“十个始终坚持”取得的伟大成就；深刻理解改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献；始终保持对中国特色社会主义的信念，大力弘扬改革开放铸就的伟大改革开放精神。要深刻理解改革开放“九个必须坚持”的宝贵经验；准确把握改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；始终保持对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，顺应历史潮流，积极应变，主动求变，不忘初心，牢记使命，一棒接着一棒跑，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

各地各校要深刻学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质、科学内涵和实践要求，坚持以“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，增强服务新时代改革开放的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，在党的领导下，坚定不移深化教育改革、扩大教育开放，加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

二、以习近平总书记重要讲话精神为引领，把新时代教育改革开放不断推向前进

教育是国之大计、党之大计，是改革开放的先行者、受益者、助力者。教育系统要以习近平总书记重要讲话精神为引领，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在新的历史起点上推进教育改革开放再出发，加快解决中央关心、百姓关切、社会关注的教育问题，努力展现教育战线新气象、实现教育工作新作为。

（一）坚定教育改革开放的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义指导地位，牢牢扎根中国大地，全面提高教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的能力和水平，坚定不移走中国特色社会主义发展道路。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，加快完善全员育人、全过程育人、全方位育人格局和家庭、学校、政府、社会协同育人机制，不断培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

（二）着力增强人民群众教育获得感。坚持以人民为中心，大力促进教育公平，完善现代教育公共服务体系，发展全民教育和终身教育，努力让每个人都能享有受教育的机会，接受良好的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。加快补齐短板，加大对农村地区、中西部地区、老少边穷岛地区的倾斜和支持力度，强化控辍保学工作，提升高中阶段教育普及水平，坚决打赢教育脱贫攻坚战。着力兜住底线，进一步提高家庭经济困难学生资助水平和精准度，解决好进城务工人员随迁子女就学问题，做好农村留守儿童教育和关爱工作，促进特殊教育融合发展。坚持人民有所呼、改革有所应，加快破解入园难入园贵、乡村教育弱、城镇“大班额”、中小学生课外负担重、课后服务不足等问题，有效回应人民群众和广大师生的所需所急所盼。

（三）有效破解教育体制机制障碍。改进教育评价制度，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，加快构建起一套打基础、利长远的教育制度体系。积极稳妥推进考试招生制度改革，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制。深化教育领域“放管服”改革，进一步落实和扩大学校办学自主权，深化新时代教育督导体制机制改革，加快推进教育领域治理能力和水平现代化。提升教育服务经济社会发展能力，大力促进产教融合、校企合作、科教协同，全面提高职业教育质量，促进高等教育内涵发展，支持和规范社会力量兴办教育，推进教育现代化创新实验，加快建设学习型社会。健全优先发展教育事业的体制机制，在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位，全面深化新时代教师队伍建设改革，健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制，全面提升教育信息化水平，推动教育高质量发展。

（四）加快提升我国教育的国际影响力。坚持教育对外开放不动摇，围绕党和国家工作大局，加强同世界各国的互容、互鉴、互通。坚持请进来与走出去相结合，大力推进共建“一带一路”教育行动计划，聚焦世界科技前沿和国内薄弱、空白、紧缺学科专业，同世界一流资源开展高水平合作办学，全面提升合作办学质量。大力推进双向留学，提高留学教育质量，打造“留学中国”品牌，完善全链条留学人员管理服务体系，支持和鼓励优秀人才学成回国。深入开展中外人文交流，促进民心相通，打造一批中外人文交流品牌项目，积极开展国际理解教育。深化双边多边教育合作，积极参与全球教育治理，不断贡献中国智慧、中国方案和中国力量。

（五）切实提高教育系统党的创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实加强党对教育工作全面领导的决策部署，加强各级各类学校党的领导和党的建设工作，不断提高教育系统党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实、促改革的能力和定力，确保教育系统始终成为坚持党的领导的坚强阵地。按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，切实加强教育系统基层党组织建设，使学校基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人、深化改革的坚强堡垒，保证党的路线方针政策决定不折不扣得到贯彻执行。加强学校思想政治工作和意识形态工作，提升校园安全综合治理水平，确保教育系统和谐稳定。深入推进全面从严治党，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步营造推进教育改革开放的良好政治生态。

三、迅速掀起学习贯彻的热潮，激发将教育改革开放进行到底的强大力量

各地各校要切实提高政治站位，认真组织实施，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，切实以重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，开创新时代教育改革开放新局面。

（一）抓好学习宣传。开展课上与课下、线上与线下、集中培训与个人自学相结合的全覆盖式学习，深入组织广大师生参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”网上展馆或实地展馆，推动教育系统广大党员干部和师生员工真正学懂弄通做实。综合运用校报校刊、广播电视、互联网等各类媒体和“两微一端”，大力宣传以习近平同志为核心的党中央对教育改革开放的高度重视和亲切关怀，大力宣传教育改革开放取得的巨大成就和宝贵经验，讲好新时代教育改革开放故事。

（二）抓好研究阐释。充分发挥教育系统特别是高校人才资源和学科专业优势，围绕习近平总书记重要讲话精神深入开展理论研究和系统阐释，努力在增强对改革开放的规律性认识上取得新进展，对改革开放的理论支撑上取得新突破。依托高水平智库，设立重大研究课题，组织力量集中攻关，着力推出一批有分量、有深度、有影响的高质量研究成果，深入总结中国教育改革开放40年的宝贵经验，不断解决时代和实践对教育提出的重大课题。

（三）抓好运用转化。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻全国教育大会精神相结合、与学习贯彻中央经济工作会议精神相结合，认真谋划2019年教育工作，深入实施教育“奋进之笔”，确保教育系统始终保持奋进的状态，不断取得教育改革开放的新成果。尊重基层学校和一线师生的首创精神，鼓励大胆试、大胆闯，及时总结推广基层改革创新经验，使之上升为政策和制度安排，着力增强教育改革的系统性、整体性、协同性，推动新时代教育改革开放行稳致远，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

各地各校学习宣传和贯彻落实情况，请及时报告我部。

中共教育部党组

2018年12月28日

（来源：教育部网站）

中共教育部党组印发《关于进一步激励教育部直属系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见》的通知

教党〔2018〕68号

部内各司局、各直属单位，驻部纪检监察组，部属各高等学校党委：

《关于进一步激励教育部直属系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（以下简称《实施意见》）已经教育部党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

激励干部新担当新作为是推动党和国家事业发展的迫切需要，是切实解决干部队伍突出问题的内在要求。各单位各高校要高度重视中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及部党组《实施意见》的贯彻落实工作，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，统一到部党组要求上来，努力把学习贯彻《实施意见》与贯彻落实全国教育大会精神和全国组织工作会议精神结合起来，与写好教育“奋进之笔”结合起来，推动建设教育部直属系统高素质专业化干部队伍，引导和促进广大干部以新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。

各单位各高校要深入抓好《实施意见》的学习宣传，及时将中央及部党组激励干部担当作为、干事创业的精神实质和政策要求传达到每一个基层党组织、每一名干部，做好解读工作，扩大知晓面和认同度。要树立干事创业的鲜明导向，落实好干部标准，改进知事识人方式，完善考核评价机制，大力发现培养和选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要辩证处理严管与厚爱的关系，科学把握政策界限，正确对待和处理干部在改革创新中的失误错误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，强化干部能力培训和实践锻炼，将关心关爱干部的各项措施落到实处。要强化贯彻落实，突出问题导向，加强调查研究，结合本单位工作实际探索创新，精准执行政策，细化配套措施，推动解决工作中的实际问题。要加强组织领导，把激励干部担当作为纳入到党政领导班子和干部队伍建设的重要内容，加强统筹谋划和组织实施，完善工作机制，凝聚形成创新创业的强大合力，激励广大干部奋发有为、建功立业，推动新时代教育改革发展迈上新台阶、取得新成效。

部党组将通过巡视、专项检查等多种方式加强业务指导和监督检查。各单位各高校学习贯彻《实施意见》中的重要情况和建议，要及时报告部党组。

中共教育部党组

2018年12月18日

关于进一步激励教育部直属系统广大干部

新时代新担当新作为的实施意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神和全国组织工作会议精神，充分调动和激发教育部直属系统干部的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育不懈奋斗，根据中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等有关规定，结合教育实际，制定本实施意见。

一、大力加强干部思想教育，不断提高干部担当作为、干事创业的行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为的重要指示精神和关于教育的重要论述列入干部教育培训的重要内容。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国教育大会精神专题学习培训等，通过富有感染力的思想教育，引导直属系统广大干部深刻认识到激励干部新担当新作为既是推动党和国家教育事业发展的迫切需要，又是切实解决干部队伍突出问题的内在要求，促进广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断强化政治担当、历史担当、责任担当，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，争做教育改革发展实干家、担当作为“排头兵”。

二、亮明选人用人标尺，树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，识人察人看担当，选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺、“上”与“下”的准绳。进一步完善直属系统干部发现培养和选拔任用工作制度，出台新时代直属机关、直属高校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法，修订教育部机关处级领导干部选拔任用工作办法。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，不搞平衡照顾，不搞用非所长，大力倡导有为才有位，强化以干事创业为导向的正向激励，大力选拔任用热爱教育事业，在推进教育改革发展稳定中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。

三、改进知事识人方式，全面历史辩证地考察干部。发挥党委（党组织）的领导把关作用，加强综合分析研判，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，科学细化干部观测指标，经常性、近距离、有原则地接触干部。注重在贯彻落实全国教育大会精神、书写教育“奋进之笔”等重大任务一线识别干部，在直属机关组织实施“司局长风采项目”“处长奋进纪实档案”，在直属高校组织实施“高校书记校长履职亮点项目”。在考察干部时，要重视了解干部的具体行为特征、具体事例，把定性与定量、见人与见事结合起来，多方印证，全面掌握干部的真实表现，及时发现、合理使用敢于创新、积极作为，尤其在关键时刻、重大任务面前豁得出、冲得上、干得好的干部。

四、完善干部考核评价机制，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。将干部担当作为情况纳入考核内容，作为考核重点，贯穿干部考核工作的各个方面。按照精准化、差异化要求，对照教育改革发展稳定任务分工和责任清单，合理设置干部考核指标，突出政治考核、作风考核、实绩考核。加快建立直属机关综合考评体系，注重把干部考核与考核评估、年度考核、平时考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督等工作有机结合。出台直属高校领导人员年度考核等次评定制度文件，完善直属高校领导人员考核方式。考核结果逐级逐人反馈干部本人，肯定成绩，指出问题，提出改进要求。把考核结果作为评优树先、选拔任用的重要依据，对年度考核连续三年确定为优秀等次的干部，在援派挂职期间表现突出、考核优秀、群众认可的干部人才，在职务职级晋升、职称评定时优先考虑，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等问题。

五、准确把握政策界限，正确对待和处理干部在改革创新中的失误错误。按照“三个区分开来”要求，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失等情况，对干部在改革创新中出现的失误错误进行综合分析研判，在深入核实、客观认定的基础上，对符合规定情形和条件的干部免责或从轻、减轻处理。各级党委（党组织）按照干部管理权限，建立党委（党组织）领导，组织人事部门、纪检监察机关等共同参与的工作机制，明晰各自责任，规范认定程序，做到既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部，确保工作在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改，对干部作出免责认定时，要同时提出纠错措施，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对已发生的失误错误督促及时补救，帮助干部汲取教训、改进提高。对于免责的干部，不作负面评价，不影响其考核定级、评先评优、推荐资格、选拔任用等，主动为他们开展工作创造良好环境。

六、完善干部保护机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。严肃查处诬告陷害行为，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，毫无依据恶语中伤、故意诬告、散布谣言和不实信息的，一经核实严肃处理。严格执行函询回复采信反馈制度，对经查核不属实的信访举报，在一定范围内通报查核结果，及时为受到不实反映的干部澄清正名，消除不良影响，防止好干部被“污名化”，保护干部干事创业的积极性。

七、从严监督干部担当作为情况，大力推动干部能上能下。突出“关键少数”，加强对领导干部履职尽责、担当作为的管理监督，把治理干部不担当不作为和推进干部能上能下结合起来，对发现不担当不作为情况的领导班子和领导干部进行严肃处理、问责。对在推进教育改革发展中不作为、慢作为、作风漂浮、消极懈怠、萎靡不振、不愿负责、不敢碰硬、一门心思混日子的干部，对问题严重或经提醒、教育、诫勉仍未改正的干部，按规定程序视情节给予组织调整或组织处理，让为官不为的干部“下得去”，让庸懒闲的干部“靠边站”。将领导班子和领导干部担当作为情况纳入教育部党组巡视和选人用人专项检查范围，重点关注党委（党组织）激励干部担当作为制度机制建设、激励效果、监督管理等情况，对软弱涣散、运转不畅、内部矛盾突出的班子坚决调整，对虚抓落实、疏于监督管理的党委（党组织）有关负责人严肃追究责任。

八、强化干部能力培训和实践锻炼，着力提高干部“会为”“善为”能力。加强干部教育培养体系顶层设计，制定《教育系统贯彻落实< 全国干部教育培训规划（2018—2022年）>的实施意见》，创新干部培训方式方法，突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的提高和培养，有针对性地帮助干部补短板、强本领。恢复设立直属机关党校，突出政治素质和党性修养，有计划地对党员干部进行分期分批培训。大力发现培养选拔优秀年轻干部，优化干部成长路径，有计划地选派干部到基层一线、困难艰苦地区、脱贫攻坚主战场、驻外工作岗位等进行锻炼。强化部机关优秀年轻干部培养锻炼实效，根据干部熟悉领域、发展潜力和个性特点，逐人制定“盲培明训岗位练”培养锻炼方案。在直属高校领导班子中设置常务副职岗位，及时把敢于担当、善于作为的优秀领导班子成员放到常务副职岗位经受锻练。统筹用好直属系统四支干部队伍，拓宽干部交流渠道，加大干部轮岗交流力度，选派干部参加巡视巡察、信访、专项检查等工作，促使干部在不同岗位、不同环境经受历炼，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

九、健全激励保障制度体系，满怀热情关心关爱干部。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，最大限度提升干部干事创业热情。落实党内功勋荣誉表彰有关规定，坚持物质奖励与精神激励相结合，做好评优表彰奖励工作，进一步增强广大党员干部的荣誉感、归属感、使命感。坚持经常性谈心谈话，注重围绕新时代教育改革发展稳定等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。积极推动《教育部直属高等学校异地交流干部工作生活保障办法（试行）》的落实，切实解决异地交流干部的实际困难。按照国家公务员职务职级并行、事业单位职员制改革等工作部署，落实好国家工资、福利待遇、社会保险等相关政策。对在艰苦边远地区和脱贫攻坚第一线援派挂职干部人才给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，加大关心力度。关注干部身心健康，提供心理健康专业服务，严格执行带薪年休假、年度体检等制度，对工作、生活、家庭有困难的干部，及时走访慰问、排忧解难，给与组织关怀，让干部安心、安身、安业。

十、加强组织领导，凝聚形成干事创业的强大合力。坚持党对教育事业的全面领导，充分发挥各级党委（党组织）领导作用，把激励干部担当作为纳入到党政领导班子和干部队伍建设的重要内容，加强统筹谋划和组织实施。各直属单位、直属高校党委（党组织）主要负责同志要在讲政治、敢担当、善作为上发挥引领带动作用，敢于为改革创新者说公道话、撑腰鼓劲，真正为担当者担当、为负责者负责。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以担当带动担当，以作为促进作为。各级组织人事部门要承担起牵头协调和工作督促的职能，加强与纪检监察机关、宣传部门的衔接配合，加强各层级上下联动，形成工作合力。要加强督促检查，建立长效机制，把激励干部担当作为融入到干部队伍建设各方面，贯穿到干部日常教育管理各环节，不断探索和完善具体政策制度，推动解决工作中的实际问题。要大力宣传教育系统敢于担当、奋发有为的先进典型，引导全体干部以黄大年、李保国、钟扬等教育系统的优秀楷模为榜样，对标先进、见贤思齐，凝心聚力、开拓奋进，在直属系统形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。

（来源:教育部网站）

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会

第三次全体会议公报

（二〇一九年一月十三日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会

第三次全体会议通过）

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月11日至13日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员132人，列席221人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，回顾2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期盼，提出明确要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，统一思想认识，忠诚履职尽责，确保党中央各项决策部署落实到位。

全会指出，2018年，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，推动纪检监察工作取得新成效。把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，确保党中央政令畅通。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶，实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机制，加强法规制度建设，推动纪法贯通、法法衔接。深化政治巡视，坚持发现问题与整改落实并重，常规巡视与专项巡视结合，探索建立巡视巡察上下联动监督网。持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪，集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，带头学习贯彻新修订的党纪处分条例，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，精准追责问责。保持惩治腐败高压态势，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，推动改革、完善制度、强化教育，不断深化标本兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”。加强纪检监察机关党的政治建设，增强履职本领，强化自我监督，以过硬作风和本领扎实推动各项工作。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会总结改革开放40年来纪检监察工作，形成以下认识和体会：一是始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。三是始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。修订《中国共产党问责条例》。

第三，创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类施策推进派驻机构体制机制创新，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系。

第四，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。

第五，持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。加强对省区市巡视巡察工作的领导和指导督导，推动全面从严治党在基层见到实效。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。深度参与反腐败国际治理，一体推进追逃防逃追赃工作。发挥中央和各级反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

第八，按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。坚持党管干部原则，优化干部结构，提高素质能力。加强作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，依规依纪依法履行职责，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会按照党章规定，选举卢希同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

（本报北京1月13日电）

来源:《人民日报》（2019年01月14日01版）

2019年，你不可不知的党史国史纪念日

回顾历史的足迹，聆听历史的启迪。回望2018，我们经历了纪念马克思诞辰200周年、庆祝改革开放40周年等重要纪念日。2018年作为全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，《中华人民共和国宪法修正案》通过，党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法；国家监察委员会等多个新组建部门挂牌，党和国家机构改革顺利推进。

2019年已经到来。展望新的一年，新中国成立70周年等重要而特殊的党史国史纪念日即将到来。

2019年3月西柏坡会议（七届二中全会）召开70周年

在中国人民解放战争即将取得全国胜利的前夕，1949年3月5日至13日，中共中央在河北省平山县西柏坡村召开了七届二中全会。毛泽东主持了开幕会议，并于3月5日代表中央政治局作了《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。朱德、刘少奇、周恩来、任弼时等27人在会上发了言。

毛泽东在七届二中全会上作报告

会议着重讨论了毛泽东的报告，通过了《中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议决议》。全会批准了1945年6月党的七届一中全会以来中央政治局的工作，认为“中央的领导是正确的”；全会批准了1949年1月14日毛泽东主席对时局的声明；全会批准了由我党发起召开新政治协商会议及成立民主联合政府的建议。会议还通过了《关于军旗的决议》，规定中国人民解放军的军旗应为红底，加五角星，加“八一”二字。最后，毛泽东代表中央政治局对全会作了结论报告。结论报告总结了“党委会的工作方法”的12条经验，强调要发扬党内民主，加强集体领导，改进工作作风和工作方法。号召各级干部要学好马列的12本书。

会议决定了以下几个方面的问题：一、确定了促进革命迅速取得全国胜利的各项方针。二、决定将党的工作重心由乡村转到城市。三、决定了党在全国胜利后的一系列基本政策。四、强调要加强党的思想建设，防止资产阶级思想的腐蚀。最后，全会根据毛泽东的建议，提出了防止资产阶级腐蚀的反对突出个人的六条措施：1．不给党的领导祝寿。2．不送礼。3．少敬酒。4．少拍掌。5．不用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字。6．不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。

党的七届二中全会是一次具有重大历史意义的会议。它在革命的转变关头，为党夺取全国胜利和建设新中国，作了政治上和思想上的准备。

2019年5月4日五四运动一百周年

1919年5月4日，在北京爆发中国人民反对帝国主义、封建主义的爱国运动。

5月4日下午，北京大学、高等师范学校等十三所学校的三千多名学生，冲破军警的阻挠到天安门前集会演讲，后举行游行示威，提出“外争主权、内除国贼”“取消二十一条”“拒绝和约签字”等口号，同时要求惩办亲日派曹汝霖、章宗祥、陆宗舆。游行队伍向东交民巷进发，遭到使馆巡捕的阻拦，转而来到赵家楼胡同曹汝霖的住宅。学生冲入曹宅，曹汝霖急忙躲藏起来，正在该处的章宗祥受到学生痛打，曹宅也被焚烧，军警当场逮捕了三十多名学生。北京学生实行罢课，通电全国表示抗议。

1919年5月4日，北京大学的游行队伍向天安门进发。

北京学生爱国运动的影响迅速扩大。天津、上海、长沙、广州等城市和全国各地纷纷举行游行示威。在国外的中国留学生和华侨也展开了爱国活动。当时在上海的孙中山表示深切的同情和支持。北京政府被迫于5月7日释放被捕学生，但又下达镇压学生运动的命令。6月3日北京各校学生分组出发到街头演讲；6月4日出动更多的学生进行宣传活动，两天内竟有近千学生遭到逮捕，从而激起了全国人民更大的愤怒。上海人民首先起来，学生罢课，工人罢工，商人罢市，大力声援北京学生。特别是上海工人从6月5日起发动了有六七万人参加的政治大罢工；南京、天津、杭州、济南、武汉、九江、芜湖等地工人，也都先后举行罢工和示威游行。北京政府为之震惊，不得不于6月6日释放全部被捕学生。10日宣布“批准”曹、章、陆三人“辞职”。28日，中国代表团拒绝在对德和约上签字。五四爱国运动胜利地告一段落。

上海罢工罢课罢市结束，学生举行游行庆祝。

五四运动是新文化运动的继续和发展。1915年陈独秀创办《青年》杂志，次年改称《新青年》，举起“民主”和“科学”两面旗帜，猛烈抨击封建主义旧文化，提倡新文化。随后，还提倡白话文代替文言文，并在“文学革命”的口号下，提倡新文学。1917年俄国十月社会主义革命的胜利，在中国人民中产生了巨大的影响。中国的先进分子开始用无产阶级的宇宙观作为观察国家命运的工具。

五四爱国运动中，中国工人阶级开始以独立的政治力量登上历史舞台。具有初步共产主义思想的知识分子由此开始深入工人群众，促进了马克思主义与中国工人运动的结合，为中国共产党的建立从组织上和思想上作了准备。

五四运动是中国旧民主主义革命的结束和新民主主义革命的开端。五四运动后，中国革命从此进入了一个新的历史时期。中华人民共和国成立后，中央人民政府政务院于1949年12月正式宣布以五月四日为中国青年节。

2019年10月1日新中国成立70周年

1949年10月1日下午2时，中央人民政府委员会在北京举行第一次会议，会上一致决议：宣告中华人民共和国中央人民政府成立，接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为政府施政方针，选举林伯渠为中央人民政府委员会秘书长，任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部长、毛泽东为中央人民政府人民革命军事委员会主席、朱德为人民解放军总司令、沈钧儒为中央人民政府最高人民法院院长、罗荣桓为中央人民政府最高人民检察署检察长，并责成他们从速组成各级政府机关，执行各项政府工作。同时决议：向世界各国政府宣布，本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府，凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。

下午3时，首都30万军民齐聚天安门广场，举行开国大典。毛泽东宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》，升起了庄严的国旗。朱德宣读了中国人民解放军总部命令，命令人民解放军迅速肃清国民党一切残余武装，解放一切尚未解放的国土，同时肃清土匪和其他一切反革命匪徒，镇压他们的一切反抗和捣乱行为。接着举行了阅兵式。

中华人民共和国的成立，标志着帝国主义、封建主义和官僚资本主义对中国人民反动统治的彻底结束。中国人民从此成为中国社会的真正主人。中国从此由半殖民地半封建社会开始进入新民主主义社会，并向社会主义社会过渡。

2019年12月19日澳门回归祖国20周年

1984年2月，邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团。会谈时说到用“一国两制”的方法解决中国的统一问题。

1999年12月20日零时，举世瞩目的中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门文化中心花园馆隆重举行。澳门回到阔别已久的祖国母亲的怀抱。

1999年12月19日23时42分，澳门政权交接仪式开始。12月20日零时整，中国人民解放军军乐团奏响雄壮激昂的中华人民共和国国歌，中华人民共和国国旗和中华人民共和国澳门特别行政区区旗冉冉升起。46秒后，两面旗帜同时升到旗杆顶端，冉冉飘扬。至此，中葡两国政府完成了澳门政权的交接。

澳门政权交接仪式

2014年12月20日，习近平在庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上强调，“一国两制”是国家的一项基本国策。牢牢坚持这项基本国策，是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，符合国家和民族根本利益，符合香港、澳门整体和长远利益，符合外来投资者利益。

2019年12月古田会议召开90周年

古田会议会址（图片来源：国家博物馆《复兴之路》展览）

1929年12月下旬，中国工农红军第四军第九次党的代表大会在福建上杭县古田镇召开。会上，毛泽东、朱德作了报告，陈毅传达了中央9月指示信的精神。

会议总结了红四军建军以来的经验教训，批判了红四军党内存在的各种错误思想，提出要以无产阶级思想建设人民军队。会议通过了毛泽东主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，指出了红四军党内各种非无产阶级思想的表现、来源及纠正方法；强调要把党的思想建设放在首位，同时加强党的组织建设；阐明红军是一个“执行革命的政治任务的武装集团”，党对军队的绝对领导决定着军队的性质和面貌，这是红军建设的根本原则；规定红军除了要进行打仗消灭敌人的军事活动之外，还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大任务。《决议案》还阐明了必须在军内外建立起正确的官兵、兵民关系，阐明了对待敌军应该采取的正确政策。这个《决议案》是中国共产党和红军建设的纲领性文件，对党和军队的建设与发展起了重大指导作用。

古田会议第一次以决议的形式确立了党对军队的绝对领导的根本原则，第一次以决议的形式规定了我军的性质、宗旨和任务：“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团。”古田会议宣示着中国共产党领导这支军队正在进行的战斗，不同于中国历朝历代的任何一次暴动、起义或者“国民革命”。这个政党指挥的枪杆子，要为人民打江山，建立一个人民的政权。

（来源:中国共产党新闻网）

2019年1月教职工理论学习材料汇编

中共教育部党组关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神的通知

中共教育部党组印发《关于进一步激励教育部直属系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见》的通知

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会 第三次全体会议公报

2019年，你不可不知的党史国史纪念日

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会

第三次全体会议公报